近期，根据《关于深化推进重点青少年群众服务管理和预防犯罪工作试点的通知》（浙综治委预青专[2012]5号）文件精神，德清县被省综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组列为开展有不良行为或严重不良行为青少年群体服务管理试点县。为切实加强对有不良行为或严重不良行为青少年的教育帮扶，促进青少年健康成长和社会和谐稳定。近年来，德清县高度重视对青少年的思想文化建设，深化青年分类引导，扎实推进社会管理创新背景下的青年群众工作。

一、全面摸底分析现状，建立工作领导小组，明确工作思路和范围

为进一步落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，德清县在省、市各级相关单位的指导下，成立德清县预防青少年违法犯罪工作领导小组及日常工作机构。领导小组办公室联合有关单位，围绕“立足调研、源头预防、扎实推进、强化服务”的工作目标，结合“平安德清”创建活动，为积极做好未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作开展乡镇（开发区）的调研摸底工作。通过联合公安、司法、检察院、法院等执法部门的全面信息调研分析，有效设定工作目标，分解工作任务。对有不良行为或严重不良行为青少年群体信息基本掌握，并实现共享。另一方面，为加强青年思想文化建设，根据乡镇（开发区）团委所反映的农村青年主要思想疑惑，团县委于今年7月编写并出台《德清县农村青年分类引导手册》。

二、积极探索协调互动，深入开展“勇敢者魔方”行动，有效拓展工作思路

今年10月，经德清县预防青少年违法犯罪工作领导小组讨论决定在全县范围内开展“勇敢者魔方”行动，旨在整合各类已具效果的项目和措施，整体实施对我县有不良行为或严重不良行为青少年进行分类管理。通过魔方从乱序到有序的过程，喻示对有不良行为或严重不良行为青少年进行帮扶和管理，从不良逐渐转变为有序良好的状态，进而系统性的推进重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作建设。

“勇敢者魔方”行动以勇敢者（The Brave）喻示有不良行为或严重不良行为青少年，将勇敢者的英文单词Brave的每个字母拆分为：核心目标B——Best最好的级别，以魔方中心绿色圆球表示；将青少年群体分成4类，分别为R——Refresh重新振作级别，指经过帮扶，连续三个月或以上观察无不良行为产生、表现良好且不需要帮扶的青少年，以魔方中蓝色分块为代表；A——Average中等级别，指有失学旷课、失业、家庭监管不足等行为，在成长中遇到困难但没有社会危害的青少年群体，以魔方中黄色分块为代表； V——Vulnerable易受批评的级别，指有沉迷网吧（游戏厅）夜不归宿、打架斗殴、偷窃、故意毁坏财务、不良结群、敲诈勒索、寻衅滋事等行为但未收到相关部门处罚、需要重点帮扶的青少年群体，以魔方中红色分块为代表；E——Excessively过分极端级别，指曾有违法犯罪行为且屡教不改或有严重不良行为、需要紧急干预的群体，配备一对一重点帮扶的对象，以魔方中黑色分块为代表。构建将有不良行为或严重不良行为的青少年群体作为勇敢者，通过所建立的帮扶措施集合成的魔方体系，最终达到核心目标BEST级别。

在“勇敢者魔方”行动中，所有帮扶措施集合成的魔方体系主要包含以下几个方面：一是加大法治教育宣传力度。在中小学及日常教育中，开展青少年普法活动，培养青少年学法、守法意识和权利义务意识，不断提高青少年法律素养和依法维权能力。二是结合重大节日开展主题活动。以“3·5学雷锋日”、“5·4青年节”等等重大节日为契机，组织以理论学习、实践教育等形式的主题活动。同时通过树立青年典型，发挥青少年道德形象示范引领作用。三是加强与家长的沟通与交流，开展“大手拉小手”活动。通过组织学校教师、社区志愿者加强与家长的沟通与交流，进一步了解青少年成长所需，并从家庭出发真正营造良好和谐的成长环境。四是注重“青少年维权岗”创建，深入推进12355热线建设。通过我县12355青少年服务平台，帮助解决青少年学习、就业、生活、情感等成长中的实际需求。继续推进“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，发挥各级共青团系统人大代表、政协委员的作用，积极主动反映青少年普遍性利益诉求。五是依托品牌项目，开展“爱心导航”工程。通过爱心导航员（帮教志愿者）结对帮教有不良行为或严重不良行为青少年群体，开展“五个一”帮教内容：上一次教育课；解决一个学习或生活的困难；开展一次青少年状况的调查；谈一次心；每季度反馈一次帮教情况。并按要求将帮教人员的思想变化记录于《爱心导航工作手册》。六是建立社区矫正青少年关爱行动。联合县司法局在我县12个乡镇（开发区）开展社区矫正青少年关爱行动，招募社区矫正志愿者，成立矫正志愿者专业化队伍，涵盖教师、警察、心理学专家、律师等多行业领域人群，有效帮助社区矫正青少年。七是开展大学生春泥计划。通过招募大学生志愿者利用假期时间到我县各村开展支教活动，联合县宣传部、文明办等相关部门，组织大学生志愿者、德清当地爱心义教教师和村“五老”委员合理规划青少年的假期生活。八是开辟网络新媒体阵地建设。建立共青团网站、法治教育宣传网站、志愿者网站，开辟博客、开通乡镇（开发区）微博等方式迎合时代特征，抢占网络新媒体宣传阵地，利用青少年喜闻乐见的网络媒体方式正确引导和影响青少年的价值取向。

三、加强考核规范运作，争取政策注重扶持，扎实有序推进工作

我县重点青少年群体服务管理和预防青少年违法犯罪工作开展以来，一直得到县委县政府有关领导的高度重视和大力支持。已经形成的综治办、共青团、公安、司法、检察院、法院等部门齐抓共管的良好工作机制。同时，工作领导小组办公室一直高度重视考核工作，通过考核，进一步规范乡镇（开发区）在完成此项工作中的操作与实施，同时也对领导小组相关成员单位进行年度工作目标考核。现已形成较为完善的量化考核体系，由乡镇（开发区）自评、成员单位自评以及工作领导小组办公室综合评议等几部分组成，并结合我县志愿者考核体系，对志愿者在参加重点青少年群体服务管理和预防青少年违法犯罪工作行动中的表现，给予评定和鼓励。通过考核评定，进一步推动我县重点青少年群体服务管理和预防青少年违法犯罪试点县工作的有序开展，并积极深入探索预防青少年违法犯罪工作模式，深化以志愿者为主，依托品牌项目，多家单位协同的青少年服务管理模式。